国家林业局会同财务部、开展变革委、农业部、税务总局联合下发了《关于开展生物动力和生物化工财税扶持方针的施行定见》（财建[2006]702号），清晰往后将经过施行财税扶持方针，支撑当地开展生物动力与生物化工工业。
我国现阶段石油供求矛盾比较突出，石油对外依存度较高。缓解石油严重，保证国家石油安全，活跃开展生物动力与生物化工石油代替产品等含义活跃，是石油代替最重要的途径之一。开展生物动力与生物化工不只要利于运用荒山荒地等未运用土地扩展木本油料树种等的栽培，拓宽林业的出产开展空间，而且能够促进农人增收致富。林业生物动力归于低碳动力，其含硫量和灰份比煤低，且含氢量较高，比煤清洁，开展生物动力与生物化工具有极佳的生态环境效应。
（一）坚持不与粮争地，促进动力与粮食“双赢”。我国人多地少，粮食安全至关重要。国家鼓舞运用秸秆、树枝等农林废弃物，运用薯类、甜高粱等非粮农作物和小桐子、黄连木等木本油料树种为质料加工出产生物动力，鼓舞开发运用盐碱地、荒山和荒地等未运用土地建造生物动力质料基地。往后将具有质料基地作为生物动力职业准入与国家财税方针扶持的必要条件，促进完成粮食安全与动力安全双赢。
（二）坚持工业开展与财务支撑相结合，鼓舞企业进步功率。生物动力与生物化工工业的开展终究要靠商场，靠进步工业本身竞争力。国家支撑老练技能推行。对没有彻底老练、但开展前景宽广，影响含义深远的新技能，如纤维素制酒精等，国家鼓舞产学研相结合，扩展工业化演示；财税扶持方针将充沛整合与运用现有的各种资金支撑途径，集中力量打破若干关键技能。
（三）坚持生物动力与生物化工开展既活跃又保险，引导工业健康有序开展。生物动力与生物化工职业触及多个职业和多个部分，特别是触及到农人的切身利益，如不能正确加以引导，将或许损坏生物动力资源；燃料乙醇、生物柴油产品质量如不合格，将或许影响到交通运输安全；在生物动力和生物化工出产环节，如不严厉标准，会形成环境污染，添加动力耗费。国家将考虑资源、技能、环保、能耗等多方面要素，财税扶持方针将限制支撑方针、操控支撑规划、掌握支撑力度，引导工业健康有序开展。
（一）树立危险基金准则，施行弹性亏本补助。为化解石油价格变化的危险，为商场主体发明安稳的商场预期，将树立危险基金准则与弹性亏本补助机制。当石油价格高于企业正常出产运营保底价时，国家不予亏本补助，企业树立危险基金，当石油价格低于保底价时，先由企业用危险基金以盈补亏。假如油价长时间低位运转，国家当令发动弹性亏本补助机制，对出产企业给予恰当补助。
（二）质料基地补助。国家鼓舞开发冬闲田、盐碱地、荒山、荒地等未运用土地，建造生物动力与生物化工质料基地，坚持不与粮争地的准则。开发质料基地，首要要与土地开发收拾、农业归纳开发、林业生态项目相结合，享用有关优惠方针。对以“公司+农户”方法运营的龙头企业，国家对其质料基地给予恰当补助。
（三）演示补助。国家鼓舞具有重大含义的生物动力及生物化工出产技能的工业化演示，以添加技能储备，对演示企业予以恰当补助。
（四）税收优惠。对的确需求扶持的生物动力和生物化工出产企业，国家给予税收优惠方针，以增强相关企业竞争力。
（一）国家财税扶持方针紧密结合生物燃料乙醇专项规划、生物柴油试点计划，对生物动力与生物化工企业实施严厉的职业准入准则。当地开展变革、财务部分根据国家统一的推行规划，联合引荐申报定点企业，请求企业有必要契合职业准入标准。国家开展变革委、财务部按有关规则挑选并承确定点企业。
（二）国家财税扶持方针坚持专家评定，科学决策。由相关范畴的专家对当地申报定点企业的出产技能条件、财物财务状况、质料基地状况、出产环保能耗等进行全面证明与评定。在专家评定的基础上，开展变革委、财务部依照揭露、公平、公平的准则，挑选功率高、补助少的企业作为定点企业并予以公示。
（三）树立方针保证机制。树立粮食安全影响要素点评准则，对当地申报的生物质动力和生物化工项目耗费粮食、占用土地状况进行专项评定，充沛证明与考虑对国家粮食安全的影响。对以薯类、甜高梁等非粮农林作物为质料出产生物动力与生物化工，要配套建造质料基地，只要具有质料基地的企业才干享用国家财税方针扶持，质料基地建造要开发运用荒山、荒坡等未运用土地，不能占用犁地。财务部分严厉考核各企业质料基地建造及规划，作为补助预算根据。
（四）加强资金监督，保证资金运用安全标准有用。请求生物动力和生物化工财务扶持专项资金，有必要按规则程序履行，未履行相关规则者不能享用国家财税方针扶持。财务部托付驻各省、自治区、直辖市财务督查专员办事处担任审阅承确定点企业出产出售的生物动力产品数量，作为弹性亏本补助的根据，并对质料基地补助及演示补助的运用状况进行日常监督。农业、林业职业主管部分加强对质料基地建造和开发运用作业的辅导。
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